AFACT about proverbs that greatlyen

AFACT about proverbs that greatly
enhances their quotability is that
they almost always occur in mutually
contradictory pairs. "Look before you
1eapl"-but "He who hesitates is lost."
This is both a great convenience and a
serious defect-depending on the use to
which one wishes to put the proverbs in
question. If it is a matter of rationalizing
behavior that has already taken place or
justifying action that has already been decided
upon, proverbs are ideal. Since one
is never at a loss to find one that will prove
his point-or the precisely contradictory
point, for that matter-they are a great help
in persuasion, political debate, and all
forms of rhetoric.
But when one seeks to use proverbs as
the basis of a scientific theory, the situation
is less happy. It is not that the propositions
expressed by the proverbs are insufficient;
it is rather that they prove too much. A
scientific theory should tell what is true but
also what is false. If Newton had announced
to the world that particles of matter exert
either an attraction or a repulsion on each
other, he would not have added much to
scientific knowledge. His contribution consisted
in showing that an attraction was exercised
and in announcing the precise law
governing its operation.
Most of the propositions that make up
the body of administrative theory today
share, unfortunately, this defect of proverbs.
For almost every principle one can
find an equally plausible and acceptable
contradictory principle. Although the two
principles of the pair will lead to exactly
opposite organizational recommendations,
there is nothing in the theory to indicate
which is the proper one to app1y.l
It is the purpose of this paper to substantiate
this sweeping criticism of administrative
theory, and to present some suggestions
-perhaps less concrete than they should be
-as to how the existing dilemma can be
solved.
Some Accepted Administrative

Principles

MONC the more common "principles" A that occur in the literature of administration
are these:
1. Administrative efficiency is increased
by a specialization of the task among the
group.
2. Administrative efficiency is increased
by arranging the members of the group in
a determinate hierarchy of authority.
3. Administrative efficiency is increased
bylimiting the span of control ,at any point
in the hierarchy to a small number.
4. Administrative efficiency is increased
by grouping the workers, for purposes of
control, according to (a) purpose, (b) process,
(c) clientele, or (d) place. (This is really
an elaboration of the first principle but deserves
separate discussion).
Since these principles appear relatively
simple and clear, it would seem that their
application to concrete problems of admin-
'Lest it be thought that this deficiency is peculiar to
the science-or "artw-of administration, it should be
pointed out that the same trouble is shared by most
Freudian psychological theories, as well as by some sociological theories.
54 PUBLIC ADMI

Αποτελέσματα (Ελληνικά) 1:

AFACT για παροιμίες που σε μεγάλο βαθμόενισχύει τους quotability είναι ότιπου συμβαίνουν σχεδόν πάντα σε αμοιβαίααντιφατικές ζεύγη. «Κοίτα, πριν να1eapl»-, αλλά «Του που διστάζει χάνεται.»Αυτή είναι μια τόσο μεγάλη ευκολία καισοβαρό ελάττωμα-ανάλογα με τη χρήσηπου κάποιος επιθυμεί να θέσει τις παροιμίες σεερώτηση. Αν πρόκειται για ένα θέμα του εξορθολογισμού τωνσυμπεριφορά που έχει ήδη πραγματοποιηθεί ήπου δικαιολογούν την ενέργεια που έχει ήδη αποφασιστείκατόπιν, παροιμίες είναι ιδανικές. Δεδομένου ότι το έναείναι ποτέ σε μια απώλεια, να βρει μία που θα αποδειχθείτο σημείο του- ή το ακριβώς αντιφατικέςσημείο, για εκείνο το θέμα-είναι μια μεγάλη βοήθειαπειθώ, πολιτική συζήτηση και όλαμορφές της ρητορικής.Αλλά όταν κάποιος επιδιώκει να χρησιμοποιήσετε παροιμίες ωςτη βάση μιας επιστημονικής θεωρίας, η κατάστασηείναι λιγότερο ευτυχείς. Αυτό δεν είναι ότι οι προτάσειςεκφράζεται με τις παροιμίες είναι ανεπαρκή·είναι μάλλον ότι αποδεικνύονται πάρα πολύ. Αεπιστημονική θεωρία πρέπει να σας πω τι είναι αληθινό, αλλάεπίσης, τι είναι ψευδής. Αν είχε ανακοινώσει Newtonστον κόσμο που ασκούν σωματίδια της ύληςείτε ένα αξιοθέατο ή μια απέχθεια για κάθεάλλο, αυτός δεν θα έχουν προστεθεί πολλά ναεπιστημονική γνώση. Η συμβολή του αποτελείτοδείχνοντας ότι ασκήθηκε πόλος έλξηςκαι στο να ανακοινώνει τον ακριβή νόμοπου διέπουν τη λειτουργία της.Οι περισσότερες από τις προτάσεις που απαρτίζουντο σώμα της διοικητικής θεωρίας σήμεραΜοιραστείτε, δυστυχώς, αυτό το ελάττωμα των παροιμιών.Για σχεδόν κάθε μία αρχή μπορεί ναβρείτε μια εξίσου εύλογη και αποδεκτήαντιφατικές αρχή. Αν και οι δύοαρχές του ζεύγους θα οδηγήσει σε ακριβώςαπέναντι από την οργανωτική συστάσεις,δεν υπάρχει τίποτα στη θεωρία να υποδείξειΠοια είναι η σωστή μία για app1y.lΕίναι ο σκοπός του παρόντος εγγράφου να τεκμηριώσειΑυτή η σαρωτική κριτική των διοικητικώνθεωρία, και να παρουσιάσει ορισμένες προτάσεις-ίσως λιγότερο μπετόν από ό, τι θα πρέπει να-ως προς το πώς μπορεί να το υπάρχον δίλημματο πρόβλημα λύθηκε.Δεκτές ορισμένες διοικητικές Αρχές ΠΑΤΈΡΕΣ τις πιο κοινές «αρχές» A που παρουσιάζονται στη βιβλιογραφία της διοίκησηςείναι τα εξής:1. διοικητικής αποτελεσματικότητας είναι αυξημένηαπό μια εξειδίκευση της εργασίας μεταξύ τουομάδα.2. διοικητική αποτελεσματικότητα είναι αυξημένημε την τακτοποίηση των μελών της ομάδαςμια αυτοκορυφολογούμενη ιεραρχία της εξουσίας.3. διοικητική αποτελεσματικότητα είναι αυξημένηbylimiting η έκταση του ελέγχου του, σε οποιοδήποτε σημείοστην ιεραρχία σε ένα μικρό αριθμό.4. διοικητική αποτελεσματικότητα είναι αυξημένημε την ομαδοποίηση των εργαζομένων, για τους σκοπούς τηςελέγχου, σύμφωνα με (α) το σκοπό, (β) τη διαδικασία,(γ) πελατεία, ή (δ) θέση. (Αυτό είναι πραγματικάτην εκπόνηση της πρώτης αρχής αλλά αξίζειξεχωριστή συζήτηση).Δεδομένου ότι οι αρχές αυτές εμφανίζονται σχετικάαπλή και σαφής, φαίνεται ότι τουςεφαρμογή σε συγκεκριμένα προβλήματα του admin-«Μήπως αυτό να σκεφτεί ότι αυτή η έλλειψη είναι περίεργο γιαη επιστήμη- ή «artw-της διοίκησης, θα πρέπει να είναιεπεσήμανε ότι το ίδιο πρόβλημα είναι κοινόχρηστο από τα περισσότεραΦροϋδική ψυχολογικές θεωρίες, καθώς και με κάποια κοινωνιολογικές θεωρίες. 54 ΔΗΜΌΣΙΑΣ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗΣ

Αποτελέσματα (Ελληνικά) 2:

AFAct περίπου παροιμίες που σε μεγάλο βαθμό
ενισχύει αναφερτό τους είναι ότι
σχεδόν πάντα εμφανίζονται σε αμοιβαία
αντιφατικές ζεύγη. «Κοίτα, πριν να
1eapl» -αλλά «Αυτός που διστάζει έχει χαθεί."
Αυτό είναι τόσο μεγάλη ευκολία και ένα
σοβαρό ελάττωμα-ανάλογα με τη χρήση για την
οποία επιθυμεί κάποιον να θέσει τις παροιμίες στην
ερώτηση. Αν είναι θέμα του εξορθολογισμού
συμπεριφορά που έχει ήδη πραγματοποιηθεί ή
να δικαιολογούν δράση που έχει ήδη αποφασιστεί
μετά, παροιμίες είναι ιδανικές. Από το ένα
δεν είναι ποτέ σε μια απώλεια για να βρείτε αυτό που θα αποδειχθεί
σημείο-ή του την ακρίβεια αντιφατικό
σημείο, για εκείνο το θέμα, είναι μια μεγάλη βοήθεια
στην πειθώ, πολιτική συζήτηση, και όλες οι
μορφές της ρητορικής.
Αλλά όταν κάποιος προσπαθεί να χρησιμοποιήσει παροιμίες ως
βάση μιας επιστημονικής θεωρίας, η κατάσταση
είναι λιγότερο ευχαριστημένοι. Δεν είναι ότι οι προτάσεις
που εκφράστηκαν από τις παροιμίες είναι ανεπαρκείς?
Είναι μάλλον ότι θα αποδείξουν πάρα πολύ. Μια
επιστημονική θεωρία θα πρέπει να πει τι είναι αλήθεια, αλλά
και τι είναι λάθος. Εάν ο Νεύτωνας είχε ανακοινώσει
στον κόσμο ότι τα σωματίδια της ύλης ασκούν
είτε έλξης ή απώθησης σε κάθε
άλλη, δεν θα είχε προσθέσει πολλά για
την επιστημονική γνώση. Η συμβολή του συνίστατο
στο να δείχνουν ότι μια έλξη ασκούσε
και ανακοινώνοντας την ακριβή νόμο
που διέπει τη λειτουργία της.
Οι περισσότερες από τις προτάσεις που συνθέτουν
το σώμα της διοικητικής θεωρίας σήμερα
μετοχή, δυστυχώς, αυτό το ελάττωμα των παροιμιών.
Για σχεδόν κάθε αρχή μπορεί κανείς να
βρει μια εξίσου εύλογο και αποδεκτό
αντιφατικές αρχή. Αν και οι δύο
αρχές του ζεύγους θα οδηγήσει σε ακριβώς
αντίθετη οργανωτικές προτάσεις,
δεν υπάρχει τίποτα στη θεωρία για να δείξει
ποια είναι η σωστή μία έως app1y.l
Είναι ο σκοπός του παρόντος εγγράφου είναι να τεκμηριώσει
αυτή την σαρωτική κριτική της διοικητικής
θεωρίας, και να παρουσιάζουμε μερικές προτάσεις
-ίσως λιγότερο συγκεκριμένες από ό, τι θα έπρεπε να είναι
-όπως το πώς μπορεί να το υφιστάμενο δίλημμα
λύνεται.
Κάποιοι Αποδεκτές Διοικητικές

αρχές

MONC τα πιο κοινά «αρχές» Ένα που εμφανίζονται στη βιβλιογραφία της διοίκησης
είναι τα εξής:
1. Διοικητική αποτελεσματικότητα αυξάνεται
από μια εξειδίκευση της εργασίας μεταξύ του
ομίλου.
2. Διοικητική αποτελεσματικότητα αυξάνεται
με την τακτοποίηση των μελών της ομάδας σε
μια ορισμένη ιεραρχία της αρχής.
3. Διοικητική αποτελεσματικότητα αυξάνεται
bylimiting τη διάρκεια του ελέγχου, σε οποιοδήποτε σημείο
της ιεραρχίας σε ένα μικρό αριθμό.
4. Διοικητική αποτελεσματικότητα αυξάνεται
με την ομαδοποίηση των εργαζομένων, για τους σκοπούς του
ελέγχου, σύμφωνα με το (α) το σκοπό, (β) της διαδικασίας,
(γ) την πελατεία, ή (δ) τον τόπο. (Αυτό είναι πραγματικά
μια επεξεργασία της πρώτης αρχής, αλλά αξίζει
ξεχωριστή συζήτηση).
Δεδομένου ότι οι αρχές αυτές εμφανίζονται σχετικά
απλή και σαφής, φαίνεται ότι τους
εφαρμογή σε συγκεκριμένα προβλήματα των διοικητικών
»ώστε να μη σκεφτεί ότι αυτή η ανεπάρκεια είναι χαρακτηριστική
της επιστήμης -ή «artw-διοίκησης, πρέπει να
επισημανθεί ότι το ίδιο πρόβλημα αυτή συμμερίζονται οι περισσότεροι
φροϋδική ψυχολογικές θεωρίες, καθώς και από ορισμένες κοινωνιολογικές θεωρίες.
54 ΔΗΜΟΣΙΑ ADMI

Αποτελέσματα (Ελληνικά) 3:

Το γεγονός ότι σε μεγάλο βαθμό για την παροιμία,την ενίσχυση των δυνατοτήτων τους,Είναι σχεδόν πάντα μεταξύ τους κατά τη διάρκειααντίφαση για το ".Το ξανασκεφτείς1eapl ", αλλά" δίστασε. "Αυτή είναι μια μεγάλη άνεση και ένασοβαρές ελλείψεις, εξαρτάται από τη χρήσηόπου μια επιθυμία να παροιμίεςΤο πρόβλημα.Αν αυτό είναι το λογικόΈχει, ή έχουν συμβεί συμπεριφοράτη δέουσα δράση, ήδη αποφασιστείΜετά, παροιμία είναι ιδανικό.Επειδή έναΠοτέ δεν θα βρούμε ένα σε μια απώλεια θα αποδειχθείτην άποψή του ή είναι αντιφατικέςΣημείο γι "αυτό, είναι μια μεγάλη βοήθειαΣε έπεισε, πολιτική συζήτηση, και όλα ταμορφή ρητορικής.Αλλά όταν ένα άτομο επιδιώκει να χρησιμοποιήσει την παροιμία...Το θεμέλιο της επιστημονική θεωρία, η κατάστασηΔεν είναι ευτυχισμένη.Αυτό δεν είναι πρότασηΗ έλλειψη παροιμία έκφραση.Αλλά έχουν αποδειχθεί πολύ.Έναεπιστημονική θεωρία, πρέπει να πει τι είναι αληθινό, αλλάκαι τι είναι λάθος.Αν ο Ισαάκ Νεύτων ανακοίνωσεπαίζει σε όλο τον κόσμο ότι σωματίδια ύληςείτε είναι μια έλξη ή ένα σε κάθεΆλλα, δεν θα αυξηθεί πολύΗ επιστημονική γνώση.Η συνεισφορά του περιλαμβάνειΣτην έκθεση μια ελκυστική πρότασηΣτην ανακοίνωση για την ακριβή νομικήδιαχείριση τη λειτουργία της.αποτελούν την πλειοψηφία πρότασηΤο κύριο σώμα της θεωρίας της διοίκησηςτην ανταλλαγή, δυστυχώς, αυτό το ελάττωμα, λέει η παροιμία.Σχεδόν κάθε αρχή, μία μπορεί ναΒΡΕΣ ένα εξίσου λογικό και αποδεκτόαντιφατικές αρχές.Αν και οι δύοΑυτό θα οδηγήσει σε εντελώς στην αρχήΑντ "αυτού προτάσεις σχετικά με την οργάνωση,Θεωρητικά, δεν υπάρχει τίποτα που να δείχνει.Αυτό είναι ένα κατάλληλο για την μελέτη μου.Αυτό είναι το στόχος, για την επιβεβαίωση τηςΑυτή η κριτική της συνολικής διοικητικήςθεωρία, ορισμένες συστάσεις και προτάσεις- ίσως δεν είναι πολύ συγκεκριμένα από τους θα έπρεπε να- πώς μπορεί να υπάρχουν δυσκολίεςλύνει.Μερικά δέχονται διοικητικήαρχέςΕίναι πιο συχνές "αρχές", ένα ατύχημα στο διαχείρισης εγγράφωνΑυτά είναι:1.την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότηταςαπό ένα επαγγελματικό καθήκονΟμάδα.2.την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότηταςΤα μέλη της Ομάδας μέσω ρυθμίσεωνΗ αρχή καθορίζει την ιεραρχία.3.την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότηταςδιάρκεια του ελέγχου περιορισμούς, σε οποιαδήποτε στιγμήΣε ιεραρχία σε ένα δεκαδικό ψηφίο.4.την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότηταςΗ Ομάδα των εργαζομένων, προκειμένου ναΣτόχος του ελέγχου, σύμφωνα με το (α), (β) διαδικασία,(γ) για τους πελάτες, ή (δ) το μέρος.(αυτό είναι αλήθειαΗ πρώτη αρχή επεξεργασία, αλλά αξίζει ναΜια ξεχωριστή συζήτηση).Δεδομένου ότι οι αρχές αυτές φαίνεται σχετικάΕίναι απλό, αυτό φαίνεται να είναιΔιοικητική διαχείριση ειδικά ζητήματα εφαρμογής -Δεν είναι ότι σε αυτό το ελάττωμα ξεχωριστόή "artw διοικητικών επιστημών, το οποίο πρέπει να είναιΕπισημαίνει ότι, το ίδιο πρόβλημα είναι τα περισσότερα κοινάΟ Φρόιντ θεωρία ψυχολογίας, κοινωνιολογίας και κάποια θεωρία.54 της δημόσιας διοίκησης